——中共平阳县纪律检查委员会向县第十四次党代会第三次会议的报告

（2023年12月11日）

现将中国共产党平阳县纪律检查委员会2023年工作情况和2024年工作任务，向中国共产党平阳县第十四届代表大会第三次会议报告，请予审查。

   一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。一年来，全县纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以落实中央八项规定精神为重点狠抓作风建设，以严厉惩治腐败为抓手一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展，持续涵养勤廉并重的政治生态，为奋力谱写中国式现代化平阳新篇章提供坚强保障。“同心同廉”清廉党派工作获省委领导批示肯定、经验做法全省推广，公权力大数据监督应用获评“省最佳应用场景”1个、市级“最佳模型”3个，红廉监督助力共同富裕、坚持“三不腐”一体推进等重点工作被中央纪委国家监委网站、中国纪检监察杂志等中央及省市级主流媒体报道134篇次。

（一）始终践行“两个维护”，政治监督更加有力。坚持把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为纪检监察机关的重大政治责任和首要监督任务，围绕贯彻落实党的二十大重大战略部署、习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及省市县委工作安排落地跟进监督，确保令行禁止、政令畅通。紧扣护航平阳经济社会高质量发展主题主线，构建政治监督“5+1”项目体系，具体化精准化常态化开展政治监督，切实保障推进共同富裕、三个“一号工程”、杭州亚运安保等重大决策部署落实落地。紧盯护航优化提升营商环境，深入开展“清风护航”十大行动，创新“两站两员”进企联商，进一步开展党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、参股搭股、乱收费以及在企业兼职取酬等问题专项治理，查处损害营商环境问题45起58人，其中党纪政务处分36人，通报曝光3人；制定出台亲清政商关系“双十条”“正负面清单”，划定政商交往底线红线，推动政商交往亲而有度、清而有为。压紧压实全面从严治党政治责任，加强对“一把手”和领导班子监督，督促严格落实县委“六张责任清单”、重大事项请示报告、意识形态工作责任制等制度，综合运用数字监督平台对主体责任落实情况进行全程留痕，录入履责信息2159条，追责问责落实“两个责任”不力问题44人，推动责任层层传导、履职精准高效。

（二）始终坚决防治腐败，综合效应更加凸显。坚持“严”的主基调不动摇，已处置问题线索540件，党纪政务立案336件，涉及县管干部13人，留置7人，移送司法机关12人，挽回经济损失2682.34万元；严肃查办科级领导干部林天星严重违纪违法案。36名党员干部主动投案交代问题，46名党员干部主动上缴违纪款1534.2万元，纪法震慑和政策感召效应日益显现。大力推进招投标、渣土、医药、粮食购销等领域腐败问题专项整治，从严从重处置违纪违法行为，党纪政务立案27人、留置5人、移送司法机关2人，不断巩固拓展反腐败斗争成果。做好审查调查“后半篇文章”，制发纪检监察建议书40份，督促整改问题67个，推动建立健全相关制度31项，有效封堵制度漏洞、补齐监管短板。更加突出严管厚爱，建强用好“暖心”平台，受理解答纪法问题544个，澄清正名42件45人次，运用“心理咨询+”模式引导回访教育202人次，并在影响（处分）期满后向组织部门出具不影响使用的党风廉政意见审核43人次，不断彰显执纪的力度和温度。强化经常性警示教育，协助部署开展“学习新思想 清风护发展”廉政主题教育月活动，优化提升主题党日“清廉教育十分钟”针对性实效性，拍摄作风建设警示教育片、违纪违法领导干部忏悔录合集视频等，组织党员领导干部集中观看违纪违法典型案例展、旁听职务犯罪案件庭审，教育引导全县党员干部不断筑牢廉洁防线。

（三）始终抓紧作风建设，党风政风更加清正。持续加固贯彻落实中央八项规定精神堤坝，紧盯春节、端午、中秋等重要节点，加大明察暗访力度，严肃查处“四风”问题128起202人，通报曝光3期8人。迭代升级“万人双评议”活动，优化改进评价细则，拓展参评单位达1157家，开展明察暗访128次，发现问题594个，倒逼转变工作作风、提高服务质量。大力推进“指尖上的形式主义”专项整治，删减县本级贯通乡镇数字化应用12个，切实为基层减负松绑。深入开展党员干部违规吃喝问题专项整治，联动有关部门开展监督检查6次，党纪政务立案7人，有效整治奢靡享乐顽瘴痼疾。编制下发违反中央八项规定精神问题典型案例剖析读本，以案释纪敲响警钟。联动有关部门举办家庭文化节暨家风家训分享会，教育引导党员干部加强家庭家教家风建设，把好家庭“廉洁关”。

（四）始终牢记人民至上，基层监督更加有效。持续夯实基层监督工作基础，按照全员覆盖要求，扎实做好村级监察工作联络站“轮训”工作，全面提升基层监督队伍专业化水平。抓好乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对村社干部特别是“一肩挑”人员的管理监督，推动农村“三资”管理办法等制度完善，开展村社干部违规承揽或插手工程项目问题等专项整治，党纪政务处分村社干部113人、移送司法机关3人，作为全市纪检监察系统代表在“基层权力监督与乡村振兴战略”主题研讨会上作典型发言。持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，联动推出村经济合作社领域腐败和作风问题、农村回迁安置慢等11个治理项目，严肃查处侵害群众利益的腐败和不正之风问题26起35人，推动立行立改村经济合作社运行管理不规范问题104个、建成农村回迁安置房5521套。畅通信访举报渠道，创新建立委领导班子定点接访、定期下访、重点约访“三访合一”机制，接访群众143批次196人，落实初信初访首办责任制、“双背书”“双审核”等制度，进一步提高办信质效，切实把矛盾化解在基层。

（五）始终高悬巡察利剑，政治体检更加精准。有力有序推进十四届县委第三、第四、第五轮巡察工作，完成18个县机关单位、8个乡镇、143个村社巡察，常专结合开展村社、教育系统等领域专项巡察，共发现问题1449个，移送线索70条，推动立案查处38人、建立健全制度46个，有力净化政治生态。深化巡察整改及成果运用，优化巡察结果三向反馈、整改三色预警等机制，加强巡察整改回访检查，努力做到巡察反馈的问题件件有着落、事事有回音。今年巡察反馈共交办问题1125个，已整改问题1030个，巡察整改率91.56%，共督促被巡察单位问责党员干部49人。持续推进“三全”专项行动，推动各乡镇、有关单位对照十五届省委巡视温州反馈问题、十五届省委第二轮巡视发现突出共性问题和市县巡察发现新问题清单，全面起底问题546个，已整改问题388个。强化巡察队伍建设，每轮巡前举办全县巡察干部综合能力培训班，建立巡察工作专家咨询库，促进巡察干部政治素养和业务能力双提升，积极发挥巡察“熔炉”作用。

（六）始终聚力守正创新，体制机制更加完善。加强与人大监督、司法监督和群众监督等的协作配合，县监委全力抓好县人大常委会《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的审议意见》的整改落实，进一步强化基层干部作风整治；联动司法、审计部门完善问题线索移送和疑难案件协商等机制，收到移送问题线索179条、转立案148条；丰富群众监督渠道，组织特约监察员列席有关会议、参加“万人双评议”明察暗访等活动25人次。加强对派驻（出）机构的领导和指导，定期听取工作报告，编制纪检监察建议书工作指引、“走读式”谈话安全工作手册，坚持“室组地”片区协作协同监督、协作办案，推动规范化开展派驻监督。深化公权力大数据监督，全面推广浙江省基层公权力全程在线审批应用，录入并审批数据2万余条，以全程留痕规范小微权力运行。开展全员建模，探索构建监督模型5个、注册3个，规范高效处置红色预警917条，查实848条，查实率91.68%。

（七）始终坚守勤廉并重，清廉建设更加深入。立足勤政和廉政相统一，协助出台清廉平阳建设工作方案，推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的同题共答新格局，保障清廉平阳建设高质量发展。精雕细琢一批清廉单元建设样本，精心培育2家省级清廉学校建设示范校、3家市级引领型清廉建设单位和13家全县清廉建设示范单位。持续打磨“红廉”特色品牌，组建“红廉”讲解团传递清廉声音，举办廉政木偶戏专场活动，建设省一大陈列馆部分代表廉洁故事微展区、浙南革命廉政教育馆全面从严治党展厅，指导“一部门一乡镇一特色”打造坡南御史馆、红廉家风家训教育基地等一批群众性廉洁文化阵地，串联省一大纪念园等3个区位11个点位推出“廉润红都”清风廉路，入选温州市首批精品路线。扎实推进“青廉工程”，强化对年轻干部教育管理监督，推动各地各部门组织年轻干部开展“青春逐梦、清廉同行”主题沙龙、集中观看警示教育片、参观警示教育基地等系列活动，引导全县年轻干部坚定理想信念，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

（八）始终勇于自我革命，队伍作风更加过硬。强化政治引领，统筹推进主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚持把学习教育贯穿始终，严格落实“第一议题”学习制度，举办专题讲座9期，开展“循迹溯源学思想促践行”现场教学活动，精准梳理55个课题深入开展调查研究，一体落实推动发展、检视整改、建章立制，推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神。提升履职本领，举办全县纪检监察干部业务培训班，推进大练兵大比武、年轻干部风采大展示、纪检监察干部大讲堂暨“青声说”等活动，组队参加全市纪检监察综合业务知识竞赛，荣获团体二等奖，2名干部荣膺“十佳选手”。锤炼过硬作风，开展纪律警示教育活动25次，以廉洁家访、五四青年干部座谈交流等方式，教育引导树牢纪律规矩意识。深入查纠问题，结合中央和省纪委督导组督导反馈意见以及“六严六提”专项行动，“一题一策”提出整改举措并推动落实到位，同步修订完善工作制度22项；全面起底纪检监察干部检举控告、问题线索，今年办结6件、党纪立案处分2人，组织处理1人，澄清正名6人。开展监察官等级首次确定工作，认定监察官156 名。

回顾过去一年的工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。这些成绩的取得，离不开市纪委市监委和县委的坚强领导，离不开全县各级党组织和纪检监察组织的共同努力，更离不开广大人民群众的积极参与。在此，县第十四届纪律检查委员会向所有关心、支持和参与纪检监察工作的各位领导、各位代表和广大干部群众致以衷心的感谢和诚挚的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县党风廉政建设工作与上级的要求和群众的期望相比，还存在一些差距和不足。有的基层党组织管党治党政治责任传导还不够有力；清存量、遏增量的任务依然繁重；侵害群众利益的腐败问题和不正之风仍有发生；清廉平阳建设成效还有待提升；纪检监察干部队伍自身执纪监督的水平需要进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。

二、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起推进全面从严治党的政治责任

一年来，我们认真履行职责，努力推动纪检监察工作高质量发展，在大力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中，主要有以下五点体会：

（一）必须坚持和加强党的全面领导，自觉提高政治站位。纪检监察机关是政治机关，具有强烈的政治属性。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”作为必须坚守的政治态度、政治操守和政治信条，突出政治监督、做实日常监督，促使令行禁止成为全县各级党组织和广大党员干部的行为准则，确保习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署在平阳精准落地。

（二）必须锚定监督首责，自觉服务中心大局。围绕中心、服务大局是纪检监察机关的一项重要职能。我们必须时刻心系“国之大者”，将贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江等重要讲话、重要指示批示精神，党中央重大理论方针政策、省市委决策部署、县委工作安排与纪检监察工作实际紧密结合，充分发挥纪检监察两项职能，把党风廉政建设贯穿、融入到中心工作中去，破解制约高质量发展的突出问题，实现党风廉政建设和经济生活发展各项事业的协调并进。

（三）必须保持战略定力，自觉强化正风反腐。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们必须保持态度不变、力度不减、尺度不松，精准把握当前腐败阶段性特征和新变化趋势，不断创新理念、思路和方法，把好纪法罪定性定量并做好衔接，严格落实“三个区分开来”，把握“四种形态”赋予的政策策略，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，惩前毖后，治病救人，不断提升一体推进“三不腐”治理效能，坚决打赢反腐败斗争持久战攻坚战。

（四）必须夯实群众基础，自觉站稳人民立场。江山就是人民，人民就是江山。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，认真解决损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权利不受侵害，推动纪检监察工作成果更多更广惠及人民群众。时刻把人民安危、衣食住行放在心上，把为了人民、依靠人民融入执纪执法全过程，使党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展并得到广大人民群众的支持和拥护。

（五）必须勇于自我革命，自觉当好忠诚卫士。纪检监察机关不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的“免疫力”。我们必须运用好主题教育和教育整顿成果，敢于直面问题、修正错误，以刀刃向内的决心和勇气深入推进自我革命，真刀真枪查摆问题、解决问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。坚持边整治边巩固，不断健全完善内控管理机制，强化对自身权力运行的制约和监督，确保执纪执法权规范高效干净使用，为做好全县纪检监察工作提供坚强保证。

三、2024年工作建议

2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是平阳奋力谱写中国式现代化平阳新篇章的重要一年，做好纪检监察工作意义重大，使命光荣，任务艰巨。2024年工作的目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央纪委二十届三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委十三届三次全会和县第十四次党代会第三次会议部署，以捍卫者的绝对忠诚坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续推进“八八战略”再深化再落实，紧扣浙江省高质量推进正风肃纪反腐工作要求，聚焦打造勤廉并重的新时代清廉建设高地县域样板，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断展现县域纪检监察工作高质量发展的生动实践，为在勇当先行者谱写新篇章中彰显平阳担当提供坚强保障。

（一）旗帜鲜明讲政治，保障党委决策部署落实落地

紧扣“两个维护”做实监督。忠实履行监督首要职责、第一职责，准确把握党中央提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，持续加强对学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神政治监督，紧盯理论学习成效、宣传教育实效、工作落实质效严督实促，坚决纠正“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止等行为，确保全县党员干部在思想行动上与党中央保持高度一致，党的路线方针政策和省市县委决策部署贯彻落实到位。加强对政治纪律执行情况的监督检查，推动严格落实民主集中制、意识形态工作责任制、请示报告等制度，严肃党内政治生活，优化党内政治生态，着力消除政治隐患、维护政治安全。

紧贴“国之大者”全程监督。切实把握政治大局，自觉找准在服务保障全县经济社会发展大局中的职责定位，围绕推进中国式现代化、“三新一高”、三个“一号工程”、共同富裕、乡村振兴等重点任务，制定年度政治监督方案，找准违规占用耕地整治等“小切口”实施项目化监督，靶向发力解决不会为、不善为、不作为、乱作为等突出问题，以精准有效问责倒逼全县各级党员干部自觉同上级党委部署要求看齐，在新征程中更好展现担当作为。

紧盯“关键少数”精准监督。加大对领导班子和“一把手”的监督力度，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，落实好集体谈话、谈心提醒、述责述廉、接受评议等工作，着力破解同级监督难题。全过程监督“三重一大”决策机制执行情况，坚决防止乱用滥用权力。加强对主体责任、监管责任和监督责任落实情况的监督检查，以有效监督实现真管真严、敢管敢严、长管长严。

（二）坚守定位强监督，增强政治巡察权威性震慑力

有序推进年度巡察任务。认真落实十四届县委巡察工作规划，统筹安排常规巡察、巡察“回头看”和专项巡察，高质量推进第六、第七轮巡察，牢牢把握各类被巡察对象特点规律，细化巡察监督重点清单，深入查找政治偏差，着力发现并推动解决一批人民群众反映强烈的突出问题，增强巡察监督实效性。深入贯彻落实《关于高质量推进对村巡察的实施意见（试行）》等“1+4”制度，统筹力量调配，组建对村巡察组，高质量推进村社巡察全覆盖。

完善联动融合工作格局。发挥巡察综合监督平台作用，建立健全县委巡察与组织、宣传、审计、财政等部门的联动协作机制，推动专业力量深度参与县委巡察工作，进一步规范联动贯通流程，明确各方责任，推动实现信息互通、资源共享、凝聚合力。进一步深化运用“室组地巡”四方协作机制，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，不断提升巡察发现问题线索的精准度。

构建巡察问题整改闭环。建立健全巡察整改责任机制，用活用好巡察结果三向反馈、整改三色预警、巡察建议工作等机制，推动巡察成果运用与考绩考核、评优评先等工作深度融合，倒逼被巡察单位即知即改、全面整改。聚焦共性问题、典型问题，加强综合分析研判，全面开展排查整治，坚决避免类似问题再次发生，充分发挥巡察标本兼治、改进治理体系功能。

（三）持之以恒纠“四风”，加固中央八项规定精神堤坝

突出整治重点。高标准贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，重点整治形式主义、官僚主义，集中整治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等突出问题，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。严肃查纠享乐主义、奢靡之风，持续抓好公务接待、公房使用、公车使用等规定执行情况的监督检查，坚决查处铺张浪费、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，对顶风违纪行为点名道姓通报曝光，不断释放越往后执纪越严强烈信号。

严查隐形变异。密切关注“四风”问题新表现新形式，紧盯年节假期、重要环节和“关键少数”，进一步加大明察暗访力度，着力发现并纠治一批不吃公款吃老板、在行业协会违规报销费用、变着法子吃“空函”、借培训考察之名公款旅游等问题。加强部门协作配合和大数据分析应用，精准研判隐藏在高档酒、“天价茶叶”、酒驾醉驾等背后的利益交换问题，重拳加压惩治，决不让“四风”反弹回潮。

培树新风正气。聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题，检视背后的制度机制短板，促进完善制度规范，推动提升治理效能。深入开展理想信念和党性党风党纪教育，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，带头过“紧日子”，厉行勤俭节约、拒绝铺张浪费。发挥优良传统浸润熏陶作用，依托清廉平阳网站、微信公众号等平台开展时代新风宣传教育，引导党员干部自觉做到“三个务必”，践行“三严三实”，加强家风家教建设，推动移风易俗、化风成俗。坚决纠治特权思想和特权行为，破除领导干部“官本位”意识，杜绝在生活待遇、工作条件上搞特殊化。

（四）坚定不移反腐败，提升一体推进“三不腐”治理效能

保持反腐惩恶高压态势。以零容忍的力度反腐惩恶，重点整治国企、金融、招投标、医药、教育、粮食等六大重点领域腐败问题，坚决清除风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。按照政商亲清赋能行动部署，坚决纠治官商勾结、资本无序扩张等严重扰乱市场秩序、破坏公平竞争问题，防止政商关系不“清”破坏经济发展环境。严厉查处新型腐败和隐性腐败，深入治理“早节不保”“小官大贪”，严肃整治领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

整治群众身边腐败问题。配齐配强乡镇纪委干部队伍力量，以乡镇带村社，深化推进村级监察工作联络站规范化建设，建强村级监察信息员队伍，不断延伸基层监督“触角”。深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，督促有关单位解决一批群众的烦心事揪心事操心事。持续加强对村社干部特别是“一肩挑”人员的监督，聚焦“三资”管理、项目建设、低保医保等行权关键点，严查以权谋私、虚报套取、侵占挪用、暗箱操作、优亲厚友等问题。畅通检举控告渠道，健全完善信访举报处置全流程、闭环式管理机制，深化运用领导包案、交叉办信、提级办理，不断提高信访处置质效，增强群众获得感。

铲除滋生腐败土壤温床。持续发挥以案促改、以案促治、以案促建的治本功能和治理功效，落实纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环，督促发生重大案件的单位召开专题民主生活会进行剖析检视，健全行业部门监管体系，全面封堵制度漏洞和廉政风险隐患。坚持受贿行贿一起查，强化追赃挽损，联动有关部门综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，坚决斩断“围猎”利益链。

（五）宽严相济优生态，激发干部干事创业内生动力

突出挺纪在前、抓早抓小。精准规范运用“四种形态”，尤其在用好第一种形态上下更大功夫，加大咬耳扯袖、红脸出汗的力度与频度，适度前移监督关口，做到早发现、早提醒、早纠正。坚持党性党风党纪一起抓，把纪律教育寓于日常监督管理，提升主题党日“清廉教育十分钟”效果，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，戒尺高悬、警钟长鸣，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。深化“青廉工程”，强化对年轻干部的教育管理监督。

突出精准问责、科学容错。坚持精准稳慎问责，加强对问责工作的适用研判、审核把关、抽查检查，防止出现问下不问上、求快不求准等简单化泛化现象，真正实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。认真落实“三个区分开来”，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，严格划分“失误、错误”和“违纪、违法”的界限，持续探索容错纠错、免责减责机制，推动党员干部坚守勤廉价值追求，激发内在动力、增添干事活力。

突出关心关爱、激励保护。持续提升“暖心”平台影响力，坚持纪法咨询、谈心谈话、回访教育“三线共进”，“面对面”“点对点”答复党员干部群众对监督执纪问责有关工作的咨询，积极推进日常交谈、提醒谈话、集体廉政谈话，及时提醒教育存在的苗头性、倾向性问题，坚持“因人施策”、分层分类开展回访教育，帮助受问责干部轻装上阵。常态开展澄清正名，树立“干部为事业负责、组织为干部担当”鲜明导向，加强部门联动，坚决打击蓄意诬告陷害行为，不断净化优化信访举报环境。

（六）久久为功重引领，打造清廉建设高地县域样板

提升责任落实协同度。协助县委深入开展党风廉政建设责任制检查，及时向县领导班子成员通报分管联系单位部门领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动以上率下扛起主责、当好主力。建立统筹调度机制，常态化分析研判各清廉单元建设推进情况，抓好督导督办。指导制定年度清廉建设工作方案，持续完善清廉建设主体责任和监督责任“双清单”及重点项目任务书，实施清单式、项目化管理，确保压茬推进。

提升清廉单元覆盖面。继续实施“清廉强基”五年计划，按照“8+5+N”清廉单元建设体系，指导各乡镇部门、行业系统对照示范标杆抓好拓面提质工作，推动清廉单元建设向更多领域拓展、向更小单元延伸。对标“5+N+1”指导性评价标准，指导制定完善符合地域实际、富有行业特色、科学性操作性强的清廉单元建设个性化考评指标，推动进度可衡量、质效可考评。建立健全清廉单元建设成果运用和复评机制，增强各乡镇部门、行业系统清廉单元建设内生动力。

提升清廉文化感染力。开展廉洁文化进机关等“六进”行动，按照“一主体一方案一特色一品牌”思路，筛选培育十大廉洁文化建设示范单元，建立资源使用共享机制，推动成果互通、资源共享。实施廉洁文化精品创作工程，广泛开展廉洁主题书画、摄影、微视频等征集活动，支持推动创作一批艺术性、教育性、时代性俱佳的廉洁文化精品。进一步丰富红廉文化内涵，优化提升“廉润红都”清风廉路，持续提升“红都清风”品牌颗粒饱满度。

（七）改革创新求突破，健全完善纪检监察体制机制

健全完善监督体系。一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，不断把制度优势转化为监督效能。坚持内部统筹联动，持续推进“四项监督”统筹衔接，找准监督力量的汇集点，打通阻碍衔接的堵塞点，做到权威高效、贯通协同。强化外部协同发力，坚持以党内监督为主导，健全纪检监察监督与人大、民主、行政、司法、舆论等监督的贯通协调机制，推动力量整合、程序契合、工作融合。

深化派驻机构改革。在上级纪委的指导下，探索开展派驻（出）机构组织设置改革，加强对开展监督检查、问题线索处置、措施审批使用、安全办案等工作的领导指导，推进依法规范使用纪检监察权，强化一体化、规范化、专业化建设。健全派驻（出）机构履职情况考核评价等机制，督促改进提升监督方法，探索推动派驻（出）机构“组组”联动，破解监督人手不足、监督质效不高等问题，更好发挥派驻监督“探头”作用。

推进智慧监督建设。推进公权力大数据监督应用建设，以好用管用实用为标准，创建一批公权力大数据监督应用模型，为全市乃至全省贡献更多平阳经验。深度运用温州纪检监察“数据分仓”“温纪大脑”“技战工场”，高质量处置红色预警，提升主动发现问题能力与精准监督能力。巩固基层公权力全程在线审批应用推广成果，扎紧小微权力“电子篱笆”。

（八）善作善成铸铁军，从严从实加强干部队伍建设

永葆政治忠诚。巩固提升主题教育和教育整顿成果，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进政治理论学习制度化、常态化，用好深学习、实调研、抓落实工作机制，引导全体纪检监察干部把思想上的绝对忠诚转化为行动上的坚决有力，转化为纪检监察工作的实绩实效。加强县纪委常委会政治建设，严格落实“第一议题”、请示报告制度、意识形态工作责任制、常委会议事规则和决策程序。更大力度推动机关党建与业务工作深度融合，持续打响“红都清风·先锋廉韵”机关党建品牌。

练就斗争本领。谋划贴合干部培训需求、科学合理的全员培训课程，拓展培训内容和形式，探索推行沙龙、模拟办案、互动式培训、现场教学等，提升培训成效。建立专业干部储备库，筛选入库综合类、办案类、巡察类优秀干部，分层分类强化专业训练、实践锻炼和一线历练等，构建“教、学、练、战”一体化机制。探索“1+1+1”帮带模式，在“师徒结对”的基础上为年轻干部配备“监督联系人”，护航业务快成长、仕途走正道。

擦亮干净底色。完善落实干部监督一体化工作机制，加强纪委内部干部监督管理科室和业务科室的信息互通和协调联动，构建大监督格局。强化纪检监察干部“八小时外”监督管理，探索建立风险防范化解制度，加大风险排查力度，抓好问题处置，坚决把风险隐患消除在萌芽阶段，常态化开展警示教育，督促自觉净化生活圈、朋友圈、交际圈。加强干部轮岗交流，切实降低岗位廉政风险。加强关心关爱，建立健全考核激励、干部家访等机制，加大对优秀年轻干部的培养使用力度，不断增强干事创业积极性、主动性。

各位代表、同志们，县第十四次党代会第三次会议为我们描绘了平阳经济社会发展的新蓝图，光明前景催人奋进。让我们在市纪委市监委和县委的坚强领导下，满怀对纪检监察事业的执着追求，以坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力，奋力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为在勇当先行者谱写新篇章中彰显平阳担当而努力奋斗！