（2025年1月11日）

现将中国共产党平阳县纪律检查委员会2024年工作情况和2025年工作任务，向中国共产党平阳县第十四届代表大会第四次会议报告，请予审查。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，全县纪检监察组织在市纪委市监委和县委的坚强领导下，以推动各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”为使命责任，以巩固风清气正的政治生态为目标方向，以推动正风肃纪反腐高质量发展为重点关键，忠诚履职、实干笃行，纪检监察工作取得新进展新成效，为在勇当先行者谱写新篇章中彰显平阳担当提供坚强保障。群众身边不正之风和腐败问题集中整治典型案例被中央纪委工作简报、摘报两次刊发，并呈送中央纪委主要领导参阅，县委主要负责人作为县（市、区）党委书记代表在省纪委来温调研督导集中整治座谈会上作交流发言，整治形式主义为基层减负优秀做法被省纪委专刊录用；靶向纠治村社干部侵害群众利益问题、关爱赋能干部等工作获市委主要领导批示肯定；派驻机构改革纳入省级试点、全市唯一，成效获市纪委主要领导批示肯定；“破梗阻·优服务”专项行动工作成效全市交流；全市第一批廉洁文化建设“五个一批”全部榜上有名；监督保障工业用地数字化配置改革等亮点工作被中国纪检监察报等主流媒体报道120余篇次。

（一）着眼大局强保障，一以贯之做深做实政治监督。聚焦全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，围绕三个“一号工程”、“三支队伍”建设、“强城行动”、打造营商环境最优县等省市县委中心工作，构建“3+1+N”政治监督项目体系，护航各级党委重大决策部署落地见效。扎实推进“破梗阻·优服务”专项行动，创新实施护航“强城行动”助力打造营商环境最优县八大攻坚行动，开展涉企执法领域突出问题专项监督、涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理，严肃查处损害营商环境问题130起，党纪政务立案70人。推进重点项目“骏马奖”“蜗牛奖”评定，发出“蜗牛奖”预警通知书3份，倒逼9个落后重点项目提质提速。层层压实管党治党责任，落实加强对“一把手”和领导班子监督三项制度，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，建立县党政领导班子成员“一岗双责”双向反馈机制，严肃查处履责不力党组织3个、党员干部67名。严明政治纪律和政治规矩，督促严格落实民主集中制、意识形态工作责任制等，坚决防范化解政治隐患。

（二）惩腐肃贪重遏制，一体发力提升腐败治理效能。持续加大腐败惩治力度，全县共处置问题线索1062件，立案302件，其中县管干部23人，留置9人，党纪政务处分315人，移送司法机关14人，挽回直接经济损失1474.32万元，严肃查办县综合行政执法局原党组成员、副局长冯守聪，南雁镇南雁村原主职干部吴邦进、吴步幸等一批典型案件，34人在高压震慑和政策感召下主动投案、交代问题。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治行政执法、征拆安置、安全生产、国资国企、卫生医药等重点领域腐败问题，开展跟进监督工程建设项目招投标领域突出问题专项整治，有效清除行业性、系统性腐败。深化以案促治，制发纪检监察建议书21份，督促指导16家单位解决在事、权、责等方面突出问题29个，完善制度机制16项，有效推动补齐制度短板。结合党纪学习教育做实做细警示教育，协助县委召开全县警示教育会，汇编典型案例读本，拍摄警示专题片，用好村社干部违纪违法典型案例“两书一片”，组织党员干部现场旁听职务犯罪案件庭审，推动4.8万余人次接受警示教育，不断增强拒腐防变能力。

（三）纠风治乱扬正气，一刻不停巩固作风建设成果。紧盯享乐奢靡新表现新动向，常态化开展明察暗访、专项检查，对违规吃喝、违规旅游、违规发放津补贴等问题露头就打，同步开展党员干部违规收受礼品礼金问题专项整治，全县共查处享乐主义、奢靡之风问题77起81人，党纪政务立案67人。持续推进整治形式主义为基层减负，坚决纠治劳民伤财搞“新形象工程”等不良风气，扎实推进“指尖上的形式主义”、基层组织“滥挂牌”等专项整治，全县共查处形式主义、官僚主义问题43起48人，党纪政务处分23人。迭代升级“万人双评议”活动，开展多维度、常态化、全覆盖监督评议，推动干部作风再提升。发挥“红廉”文化正身铸魂、成风化人的浸润作用，依托“红廉”文化阵地，联合有关部门开展“涵养优良家风 共建勤廉机关”等主题活动，向市纪委推送“瓯越·好家风”勤廉家庭故事，以优良家风涵养清正党风政风。

（四）集中整治护民生，一步不让保障群众切身利益。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，细化“五治五清”行动任务分工，制发重点任务“两张清单”，组织县人大代表、县政协委员和县监委特约监察员走进集中整治专题活动，推动19个职能部门和16个乡镇找准定位、精准发力。拓展可量化的“数据账”，紧紧围绕“2+4+X”重点项目体系和“15+7”群众身边具体实事落实情况强化跟踪问效，有序推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治、“三清一促”专项行动，深化村社干部特别是“一肩挑”人员管理监督，立案查处腐败和作风问题110起110人。办好可感知的“实事账”，聚焦校园食品安全、涉企第三方服务等建立监督模型，其中“民政领域公职人员履职不到位导致困难群众社会救助资金未及时发放”监督模型产生红色预警信息29条，问责党员干部40人，跟进监督15个乡镇补发救助资金21万元、惠及3000余人次。紧盯安全生产社会化服务中居间牟利、变相敛财等问题，推动县应急管理局开展社会化服务机构专项整治和安评机构整治，发现问题112个，清退低质量机构5家，减少企业安全技术成本200余万元。扎实开展“清廉村居信访举报专项整治年”活动，深化委班子领导包案机制，加大重复举报治理力度，全年处置检举控告122件、转立案30件。建立管长远的“制度账”，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点，推动建立健全农村集体资产管理办法等制度24项，有效补齐监管漏洞。

（五）坚守定位纠偏差，一竿到底彰显巡察利剑作用。扎实做好省委巡视、市委提级巡察和市委提级交叉巡察的支持配合工作。高质量推进十四届县委常规巡察，完成第五、第六、第七轮对26个县机关单位、4个乡镇和16所学校巡察，移交问题线索23条，推动立案查处9人。纵深推进对村巡察，全年共完成198个村社巡察任务，发现问题数1552个，移交问题线索22条，推动立案查处9人。建立“巡察一村解决一民生实事”机制，推动解决基层民生领域问题149个，有关做法在清廉浙江刊发报道，入选浙江巡视巡察动态专刊、温州巡察期刊，有5个案例分别入选全省村社巡察现场会成果展、温州巡察“五优”案例和对村巡察整改“十佳案例”。抓实巡察反馈问题整改，深化巡察整改“三色”预警机制，本届县委前六轮反馈交办问题3359个，发放巡察整改预警提示单21份，推动问题完成整改达98%以上。强化巡察成果运用，建立共性问题自查整改机制，开展村社巡察发现共性问题自查整改专项行动，督促各乡镇自查并整改问题797个。深入开展“六对照六提升”专项行动，推动各单位查摆问题65个、完成整改60个，切实彰显巡察利剑作用。

（六）严管厚爱促实干，一张一弛激励干部担当作为。深入开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动。做深做实纪法咨询，依托“暖心”平台为126名党员干部答疑解惑，推动纪律教育融于日常、抓在经常。坚持精准审慎问责，把准“三个区分开来”内在要求，准确运用“四种形态”处理处分1037人次，其中以第一种形态抓早抓小“治未病”716人次，占比69%。明晰容错免责尺度边界，会商研判是否存有主观上为公、客观上因不可抗力、结果上推动进展等容错情形，容错减责免责10人，践行为“实干者”担当。推进澄清正名常态化，将“是否澄清”列为失实检举控告报结前必要环节，健全信访、案审、联系纪检监察室、承办部门“四堂会审”把关机制，澄清正名15人次、2个组织，打击诬告陷害2起2人，践行为“清白者”撑腰。有序推进回访教育，“一人一策”跟踪回访208人次，联动有关部门回访科级干部9人，推动6名干部重新提拔或转任重要岗位。

（七）守正创新抓改革，一体联动完善基层监督体系。完善党内“四项监督”衔接机制，联动县人大常委会建立县级层面人大监督与纪检监察监督贯通协调工作机制，联合县检察院制定查办职务犯罪案件协作配合工作实施办法，加强与审计、公安、法院等部门贯通协调，处置各类监督主体移交问题线索147件，党纪政务立案124人。高质量完成派驻机构改革省级试点工作，调整12个派驻（出）机构为7个，增设第六纪检监察室，迭代升级“四位一体”片区协作机制，以“1+1+N”模式设置6个片区协作组，以捆绑式评价提升集团作战战斗力，2024年派驻（出）机构自办案件36件，同比增长71.4%。首创基层站所“双抓双管”监督模式，授权乡镇纪委、监察办协同抓属地基层站所的日常监督，破解“派驻管得着却看不全、乡镇看得见却管不着”难题。深化乡镇纪委自办案件“一案四审”模式，严把事实证据、定性量纪等重要关口，提升乡镇纪委案件查办质效。接续推进公权力大数据监督应用场景建设，构建“公职人员在审批执法等公权力行使过程中收受好处”等监督模型7个，主动发现红色预警182条，转问题线索137条，立案38件，推动监督执纪执法更加精准高效。

（八）刀刃向己练内功，一专多能淬炼纪检监察铁军。县纪委常委会严格落实“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，引领全体纪检监察干部坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。率先垂范开展党纪学习教育，举办专题读书班2期，宣讲解读党纪80余场次，当好党纪的模范学习者、遵守者、执行者。开展“以学提能·淬炼铁军”集中学习月活动，依托省纪委“周课堂”、市纪委“月度共享课”、“周一夜学”、干部大讲堂等载体开展专题培训26场，提高履职本领。落实“上挂内育中轮转”机制，选派9人赴上级纪委挂职锻炼，以师徒结对的形式“传帮带”9名年轻干部，推动17人多岗位锻炼，持续激活干事创业“一池春水”。开展审查调查工作规范化、法治化、正规化建设专项行动，着力纠治影响审查调查工作的突出问题。抓实新时代机关党建工作，实施“破梗阻·优服务”书记领办项目，组织党员开展明察暗访117次，发现并督促立行立改问题39个，作为典型案例在市机关党建平台展示。开展“激浊扬清树新风·淬火炼钢铸铁军”作风建设提升活动，分层分级排查隐患风险，推动刚性执行各项“禁令”，锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于上级纪委监委和县委的有力领导，得益于广大干部群众的参与支持，也离不开全体纪检监察干部的辛勤付出。在此，县第十四届纪律检查委员会向所有关心支持参与全县党风廉政建设和反腐败斗争的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，对标高质量发展目标，对照上级要求和群众期待，我县纪检监察工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：政治监督还不够精准聚焦，正风反腐还需巩固深化，群众身边不正之风和腐败问题仍有发生，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平有待进一步提升。针对这些问题，我们已经采取一系列措施，今后还须以更大力度推进解决。

二、学深悟透党的二十届三中全会精神，不断完善党的自我革命制度规范体系

党的二十届三中全会强调，要完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这一战略部署，为推进全面从严治党提供了制度保障，为贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想提供了有力抓手，也为彰显制度治党、依规治党优势提供了强大支撑。全县纪检监察组织必须全面准确把握和深刻领会重大意义、丰富内容、思路举措，自觉将其贯彻到纪检监察工作全过程各方面，发扬彻底的自我革命精神，着力增强党内法规权威性和执行力，把党内法规执行的刚性约束落实到最末端，纵深推进正风肃纪反腐工作高质量发展。

（一）完善党的自我革命制度规范体系，必须落实全面从严治党政治责任。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，主体责任落实得好不好，直接关系到管党治党成效。我们必须以推进“两个责任”坚守定位、高效联动为目标，不断健全和完善全面从严治党责任体系，不断探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径，以强有力的监督检查推动各级党组织始终以严的基调管党治党，不断增强主动监督、相互监督的自觉性，形成有机衔接、联动集成、协同协调的责任全链条体系。

（二）完善党的自我革命制度规范体系，必须构建多元长效基层监督体系。自我革命的重要目标就是要不断完善权力监督机制，推动党和国家监督体系更加健全、更加严密、更加有效。我们必须积极推动完善以党内监督为核心的基层监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局，促进党内监督与人大监督、审计监督等各类监督衔接贯通、关联互动、系统集成，形成常态长效监督合力，提升监督体系整体效能。

（三）完善党的自我革命制度规范体系，必须锲而不舍整饬作风革除积弊。党的作风就是党的形象，改进作风本身是一场自我革命，同时也是党自我革命的强大动力。我们必须深刻把握作风建设新形势新任务新要求，持续深化落实中央八项规定精神，寸步不让科学精准整饬作风顽疾。聚焦享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为从严查处，对隐形变异现象有效防治，严防反弹回潮。聚焦形式主义、官僚主义，健全完善一批防治制度机制和为基层减负长效机制，为开创事业新局面提供有力保障。

（四）完善党的自我革命制度规范体系，必须坚持一体推进“三不腐”工作机制。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。我们必须坚定不移地推进反腐败斗争，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，严格执纪执法，迫使可能腐败者慑于腐败成本而悬崖勒马；完善重点领域监督机制，补齐制度短板，从权力运行的空间、环节上铲除腐败滋生的土壤和条件；抓紧抓实抓好廉洁文化建设，加强思想政治教育，提高党员干部的思想觉悟，从根源上消除腐败动机。

（五）完善党的自我革命制度规范体系，必须激励党员干部敢担当善作为。锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍，增强党组织政治功能和组织力凝聚力是党的自我革命的重要任务。我们必须在工作中坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既要继续“严”字当头维护纪律刚性，又要精准运用监督执纪“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，辩证分析党员干部在改革探索中出现的问题，大胆容错免责减责，激发和调动广大党员干部解放思想、更新观念，大胆探索改革之路。

三、2025年工作建议

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是在奋进中国式现代化新征程上谱写平阳新篇章的重要一年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。2025年工作的目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十五届四次全会、市纪委十三届四次全会和县第十四届党代会第四次会议部署要求，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持用改革精神和严的标准管党治党，纵深推进正风肃纪反腐高质量发展，打造成色更足的新时代清廉建设高地县域样板，推进党的自我革命县域实践成势见效，为奋力打造共富先行平阳样板提供坚强保障。

（一）聚焦做到“两个维护”，以更高站位推进政治监督具体化、精准化、常态化

监督保障政治要件落地。把坚持和加强党的全面领导、党中央集中统一领导放在更加突出的位置，督促推动各级党组织加强政治建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实“两个维护”这一最高政治原则和根本政治规矩，高度警惕、及时查处“七个有之”问题，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，坚决纠治“低级红”“高级黑”等问题，坚决查处以改革发展名义“踩红线、越底线、越雷区”等行为。联动宣传部门从严纠治意识形态领域突出问题，着力防范化解意识形态风险。加强和规范党内政治生活，督促严格落实民主集中制，进一步增强党组织政治功能和组织功能。

监督保障中心工作落细。围绕学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣发展新质生产力、进一步全面深化改革、三个“一号工程”、推进“四大振兴”、打造全省共富先行平阳样板、村社组织换届等“国之大者”“省市之大计”“县之大事”，制定年度政治监督任务清单，找准“小切口”开展国企、教育、民政等方面全过程监督，有力有效服务经济社会发展大局。持续发力推动构建亲清政商关系，扩大涉企第三方服务领域突出问题专项整治覆盖面，着力破除“中梗阻”，从严查处破坏营商环境问题。

监督保障政治责任落实。聚焦“关键少数”，深度运用加强对“一把手”和领导班子监督三项制度，完善县委县政府领导廉情问题双向反馈机制，推动形成党委（党组）主体责任、纪检监察组织监督责任各负其责、统一协调的责任格局。压紧压实省委巡视整改责任，建立“巡后直督”机制，加强对省委巡视反馈问题整改落实情况的监督检查，对敷衍应付、虚假整改的，抓典型严问责，有力推动问题整改和成果运用。

（二）聚焦清廉平阳建设，以更强担当坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战

重拳惩治腐败，增强不敢腐的震慑力。协助县委高效组织协调反腐败工作，推动反腐败协调小组全盘统筹、高效运转。始终保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，重点查处政治问题和经济问题交织、不收敛不收手的腐败分子，精准惩治新型腐败和隐性腐败，确保严管严治震慑常在。坚持靶向治理，深化整治项目审批、工程建设、涉企执法等领域腐败问题，有效清理行业性、系统性腐败。巩固拓展招投标领域专项整治成果，营造风清气正招投标环境。

深化源头治理，增强不能腐的约束力。针对严重违纪违法案件实行“一案一剖析”，深入分析研判行业性、系统性、地域性腐败问题，督促协同有关部门开展专项治理。健全纪检监察建议的提出、督办、反馈、回访闭环管理机制，增强刚性约束，防止“一发了之”。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域进一步全面深化改革，完善权力配置和运行制约机制，进一步减少设租寻租机会。坚持受贿行贿一起查，针对严重行贿情形，综合运用纪律、法律、经济等手段从重处罚行贿人。

加强教育引导，增强不想腐的感召力。层层压实清廉建设责任，推动清廉平阳建设向更深层次迈进。持续深化新时代廉洁文化建设，继续开展廉政主题教育月活动，联合制作推送一批群众喜欢看、传得开的廉洁主题融媒产品，大力推进廉洁文化基层阵地拓面提质，发挥廉洁教育基础作用，扎实开展“瓯越·好家风”建设，推动以清为美、以廉为荣的价值追求蔚然成风。用好警示教育资源，深刻剖析典型案例，开展以案示警、以案明纪、以案释法，推进形成廉荣贪耻的社会氛围。更加注重发现干事创业好典型，加强正面事迹宣传，强化实干导向、弘扬实干作风。

（三）聚焦纠治“四风”顽疾，以更严基调筑牢中央八项规定精神堤坝

严惩享乐主义、奢靡之风。全面开展“四风”固堤行动，精准选取违规使用公车“小切口”开展专项整治，严查超标准配备、违规使用、违规租车等问题。紧盯重要时间节点，借助大数据技术进行关联比对，深挖彻查“吃公函”“吃老板”“吃下级”、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金等问题，精准发现、从严处理借培训考察之名公款旅游问题，及时通报曝光典型案例，释放越往后执纪越严的强烈信号。

严治形式主义、官僚主义。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，深入整治急功近利、数据造假等问题，坚决防止和纠治“新形象工程”。严格落实整治形式主义为基层减负若干规定，坚决纠治公务视频和PPT“泛化使用”等“屏幕中的形式主义”，巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果，强化下沉指导、明察暗访、动态监测，大力纠治多头重复、强制使用、滥用排名、过度留痕等问题。持续深化文山会海、督查检查调研扎堆、任务层层加码等问题整治，严防口头减负、纸面减负、数字减负。

严防潜滋暗长、反弹回潮。把握地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的“四风”问题深化整治。推动查处“四风”问题与进一步全面深化改革、健全制度贯通起来，不断完善查纠、惩戒、治理机制，推进作风建设常治长效。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”又“由腐纠风”，持续加固作风堤坝，铲除腐败滋生的土壤和条件。

（四）聚焦维护公平正义，以更厚情怀整治群众身边不正之风和腐败问题

加大集中整治推进力度。开展以整治企业、群众反映强烈问题为主要内容的“三清三全”行动，加大突出问题整治力度，持续推进漠视侵害群众利益问题专项治理、深化村级债务控制化解专项监督、整治殡葬领域腐败乱象专项行动，做深做实常态化“打伞破网”，严肃查处以权谋私、优亲厚友、贪污挪用等“微腐败”，推动职能部门解决一批群众“急难愁盼”问题。推进村级组织助力乡村营商“微环境”优化提升行动常态化，严肃查处违法违纪行为，强化村级权力制约监督，推动加大助企服务力度。

加大村社干部监管力度。聚焦村社组织换届，严明纪律规矩，畅通举报渠道，抓好候选人资格审核把关，护航换届选举风清气正。组织新一届村级班子上好任前党纪教育“第一课”，增强遵纪守法意识。优化升级村级小微权力清单，推动规范履职用权。强化对村社干部特别是“一肩挑”干部的监管，深化“纪巡审”联动，构建县乡村三级联动监督链条，贯通重点村社提级监督、问题村居整治等举措，严格农村集体“三资”管理、受处分处理村社干部薪酬待遇调整等制度执行，织密筑牢监督网络。

加大涉纪信访处置力度。畅通群众举报、下访约访双渠道，加强动态监管，落实实名检举控告件“两优先、一答复”机制，常态开展信访会商，强化业务外重点信访事项联动处置，着力提升初次检举控告办理质效。建立重复举报数据库和专项攻坚、异常终止、风险预警“三本账”，加大督办力度，推动一批重复和疑难复杂的信访件案结事了、息诉罢访。

（五）聚焦做实政治体检，以更大力度推动政治巡察有形有效、高质高效

持续深化政治巡察。坚持把各级党组织贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神情况作为监督重点，统筹推进十四届县委第八轮、第九轮巡察，同步开展选人用人、意识形态工作责任制等专项检查，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。提速村社巡察，上半年完成453个村社全覆盖，助力村社组织换届平稳有序。挑选部分重点被巡察单位开展“回头看”，推进问题再发现、再整改。

发挥综合监督作用。落实巡察与组织、宣传、审计、信访、财政等部门协作机制，最大化发挥巡察监督综合平台效益。压实巡察整改责任，协同有关单位严肃巡察反馈程序，落实巡察报告联审、巡察整改日常监督、巡察整改效果评估等促进机制，推动巡察发现问题全面整改到位。强化巡察成果运用，根据巡察配合情况和整改工作质效，对被巡察单位进行分级管理、综合评价。

打牢巡察工作基础。以省委巡视县委巡察工作专项检查反馈问题整改为契机，深入剖析问题原因，举一反三，细化措施，真抓实改，推进巡察工作“三化”建设，切实提高巡察工作质效。加强巡察机构党建工作，严格日常教育管理，以综合能力提升培训班、巡察整改培训会等方式，切实提升巡察干部政治素养和业务能力。完善巡察人员库，抽调优秀干部和专业骨干到巡察岗位锻炼，着力打造巡察“尖兵”。

（六）聚焦优化政治生态，以更实举措把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来

常态长效开展纪律教育。巩固拓展党纪学习教育成果，推动各级党组织常态化制度化开展党章党规党纪学习。强化以案释纪、以案释法，统筹用好案例资源，做实同级同类警示教育。坚持把纪律教育贯穿监督执纪执法全过程，促使铁的纪律转化为党员干部行为习惯和自觉遵循。

精准规范运用“四种形态”。督促各级党组织严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，咬耳扯袖、红脸出汗。提升运用“四种形态”的精准性规范性，坚持宽严相济、不枉不纵，精准定性量纪执法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在用好第一种形态上下更大功夫，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，做实做细对党员干部全方位管理和经常性监督。

综合施策激励担当作为。深化“暖心”平台建设，及时解答纪法疑问，帮助党员干部消除思想顾虑，持续担当前行。探索落实“三个区分开来”具体化、规范化的方法路径，进一步健全容错免责机制，着力解决机制不畅“不好容”、操作性不强“不会容”等问题，切实宽容探索之误、无心之失。加大澄清正名和严查诬告陷害力度，及时消除不实举报的不良影响。分层分类推进回访教育，完善受处分受处理干部“白名单”制度，梳理筛选重点对象开展联动回访，推动从“有错”变“有为”。

（七）聚焦提高监督质效，以更深改革破除制约纪检监察工作高质量发展瓶颈

进一步深化体制机制改革。加强对派驻（出）机构和乡镇纪委的领导，督促严格执行请示报告制度，持续推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强内部力量统筹，深化“四位一体”片区协作机制，统筹用好县乡监督力量，依托“双抓双管”模式强化基层站所监督合力，着力破解力量薄弱、熟人社会监督难等问题。开展派驻（出）机构改革深化提质行动，完善一批驻点监督、交叉监督等工作机制，提升派驻监督效能。

进一步完善基层监督体系。深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，不断增强“四项监督”整体效能。持续推进党内监督与人大监督、司法监督、审计监督、群众监督等各类监督贯通协同，共享共用监督成果。向县人大常委会作“整治群众身边的不正之风和腐败问题”工作专项报告，积极办理审议意见，确保监察机关依法有效履行监察职能。开展重点村社提级监督，加大对村级监察工作联络站的指导力度，选优配强纪检监察联络站人员，激活基层监督“神经末梢”。

进一步释放数智监督动能。用好大数据监督手段，联合相关部门推进农业农村、民政、人社等重点领域核心业务数据归集共享。持续深化“全员建模”，梳理典型问题背后的廉政风险点，通过联动共建、协作交流、学习借鉴等方式，构建一批高质量监督模型，推动数字技术与纪检监察工作深度融合。建立红色预警处置督办机制，提升动态监测、及时预警、闭环治理的效能。

（八）聚焦强化自身建设，以更严要求锻造堪当时代重任的纪检监察铁军

锤炼绝对忠诚的政治品格。县纪委常委会带头坚持和完善“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，用好“周一夜学”“干部讲堂”等载体，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实议事规则和决策程序，认真贯彻民主集中制、意识形态工作责任制，推动政治建设走深走实。对标省委巡视和市委提级巡察反馈问题，从严从实抓好整改。紧扣机关党建高质量发展目标，持续擦亮“红都清风·先锋廉韵”党建品牌。

提升敢善斗争的能力水平。加大高学历专业人才引进力度，深化年轻干部导师帮带制度，完善年轻干部选拔培养链条，有序推进轮岗交流，精心培育人才梯队。创新“三单”式培训模式，以干部提培训需求单、干部室编单、业务骨干接单的形式，增强教育培训针对性，加强对新修改的监察法的学习，提升纪法运用和履职尽责能力。建立干部干事创业纪实档案，依托数字化手段全面记录干部工作、生活、言行实绩等，激励开拓进取、奋发有为。

彰显全面过硬的专业素养。深入推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，重点抓好审查调查“三化”建设，迭代完善业务指导手册，推动严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作。落实落细问题线索集体会商、片区协作、纪审联动等机制，高效处置问题线索，严肃查处一批有影响力、有震慑力的案件。探索推行预审员制度，由“室组地”骨干力量对案件进行初步把关，全过程规范办案工作。健全案件质量评查工作机制，强化日常评查、线上抽查、专项检查，防止处置结果畸轻畸重。

争当遵规守纪的标杆模范。加强对纪检监察干部的日常监督和关心关爱，组织开展以党规党纪学习、警示教育活动为主要内容的作风建设行动，加大个人事项和风险隐患排查力度，扫除“八小时外”监督盲区，严明各项禁令和行为规范，坚决筑牢廉洁防线。开展干部关爱“三心”行动，落实常态化谈心、干预式暖心、解压式舒心，强化政治激励、思想关怀、工作支持和生活保障，提振干事创业精气神。

各位代表、同志们，县第十四届党代会第四次会议为我们推进平阳经济社会高质量发展擘画了新蓝图、开启了新征程。让我们在市纪委市监委和县委的坚强领导下，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移把党的伟大自我革命进行到底，为奋力打造共富先行平阳样板作出新的更大贡献！